Grupo de trabajo REMAS debate los aportes del proyecto para la planificación y la legislación

El equipo del Ayuntamiento de Loulé que integra el proyecto REMAS (programa INTERREG SUDOE), junto a la entidad socia Instituto Superior de Agronomía (Universidad de Lisboa), promovieron un taller online dirigido a entidades nacionales y regionales para reflexionar sobre la integración de resultados de este proyecto en los instrumentos jurídicos vigentes más pertinentes.

REMAS es un proyecto que tiene como objetivo determinar el riesgo de emisiones de gases de efecto invernadero por incendios forestales, proponer medidas para minimizar estas emisiones y mejorar la capacidad de recuperación de las reservas de carbono en las zonas quemadas.

Se pretende que estas materias puedan tener un marco legal en el futuro, concretamente los resultados adquiridos de las áreas piloto que se están estudiando y donde se han ensayado diferentes formas de intervención tras los incendios: Serra do Caldeirão, en Portugal, la región de Aquitania en Francia, Chequilla (Guadalajara) y Chelva-Andilla (Valencia), ambas en España.

Así, se encontraban en análisis algunos de los reglamentos y planes relevantes para el proyecto REMAS y que, se espera, integren próximamente los resultados de esta iniciativa financiada con fondos europeos. Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial, Cambio Climático y Defensa del Bosque contra Incendios son los temas sobre los que se inscriben los instrumentos presentados, dada su relevancia para el tema central de REMAS, en particular en el campo de la mitigación de gases de efecto invernadero en incendios forestales.

La directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la calidad del aire ambiente y un aire más limpio en Europa, la resolución del Consejo de Ministros que creó el Sistema Nacional de Inventario de Emisiones por Fuentes y Absorción por Sumideros de Contaminantes Atmosféricos, el Informe de la Estado del Medio Ambiente 2020/2021, así como el Inventario Nacional de Emisiones (estimación de las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por los incendios forestales) fueron temas tratados en esta sesión, en el ámbito del Medio Ambiente.

Por otro lado, en materia de Ordenación del Territorio, en este taller se discutieron el Programa Nacional de Política de Ordenación del Territorio, el Plan de Recuperación y Resiliencia y los Planes de Gestión Integral para la Recuperación del Paisaje. También los temas relacionados con el Cambio Climático esenciales para este proyecto, así como los instrumentos de planificación asociados a los mismos, merecieron la atención no solo de los moderadores, sino de quienes asistieron al taller. Este es el caso del Plan de Acción Climático Municipal de Loulé, el primero que se completa en nuestro país, un documento que orienta la acción política y la priorización de la inversión pública en el Municipio de Loulé en la próxima década. Entre las normas y planes, también se discutieron el Plan Intermunicipal de Adaptación al Cambio Climático en el Algarve, la Hoja de Ruta para la Carbono Neutralidad 2050 y el Plan Nacional de Energía y Clima 2030.

Finalmente, se analizaron las normativas y planes en el ámbito del Bosque y la Defensa del Bosque contra Incendios, como el Observatorio Técnico Independiente – estudio técnico ‘Reducción del Riesgo de Incendios mediante el Uso de Biomasa Leñosa para Energía’, la Gerencia Nacional Plan de Incendios Rurales (PNGIFR) y el Programa de Acción Nacional del PNGIFR o el Plan Regional de Gestión Forestal (PROF) – Algarve.

Al finalizar el taller, se realizó un análisis DAFO del conjunto de estos instrumentos, identificando las fortalezas y debilidades en cuanto a su abordaje del riesgo de incendios forestales y la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero (por incendios forestales), teniendo en cuenta de la interacción entre el clima, los bosques y el fuego. En esta misma perspectiva, también se abordaron las oportunidades de mejora/revisión de estos instrumentos y las amenazas externas en este sentido.

Cabe recordar que el proyecto Interreg SUDOE REMAS es un proyecto liderado por la Asociación de Municipios Forestales de la Comunitat Valenciana (AMUFOR), y que además del Ayuntamiento de Loulé, tiene como entidades socias a la Universitat Politècnica de València, la Universitat de València, la Diputación Provincial de Valencia, el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria – Centro Nacional del CSIC, el Instituto Superior de Agronomía, la Escuela Superior de Ciencias Agrarias de Burdeos, así como entidades socias de distintas regiones.

CML/GAP /RP

383 brigadistas de 79 municipios de Castellón participan en los talleres formativos de gestión forestal sostenible

Personal técnico AMUFOR recorrió, durante el mes de noviembre, la provincia de Castellón con el objeto de impartir talleres de formación a las brigadas del programa EMERGE. En total, acudieron a las jornadas 383 brigadistas de 79 municipios. 

Los talleres de tres semanas de duración han puesto de manifiesto la necesidad de conformar brigadas en materia de prevención de riesgos, siendo los incendios forestales el principal riesgo de los territorios rurales de la provincia de Castellón, ya que la labor que realizan permite reducir la carga de combustible sobre los montes castellonenses, disminuyendo así la posibilidad de que se inicie un incendio forestal y, en caso de que se produzca, que su virulencia sea mucho menor, permitiendo a los efectivos de extinción actuar de forma más eficiente y eficaz sobre un posible foco incendiario.

Por otro lado, la contratación de personas residentes en estos municipios permite fijar la población, siendo predominantemente de zonas rurales, donde el riesgo de despoblación es elevado. El papel que desempeñan las brigadas sobre el territorio es muy importante y por tanto, su formación es imprescindible. 

De la misma forma, entender que el trabajo que realizan diariamente conlleva consecuencias positivas para el medio ambiente y que su papel en la prevención de riesgos ayuda a combatir los efectos negativos del cambio climático (reduciendo las emisiones de CO2 por incendios forestales, entre otros) es de gran importancia para la motivación personal de cada integrante de la brigada así como para su desarrollo personal y profesional.

Las brigadas de EMERGE 2021

La consolidación de brigadas EMERGE para el año 2021 proviene de un programa de subvenciones de Iniciativa Social, destinadas a la contratación de personas desempleadas por corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, para la realización de acciones previstas en planes o procedimientos de emergencias en el ámbito forestal. Además, en la resolución se establece, según el Informe-propuesta de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de 16 de noviembre de 2020, que el ámbito geográfico de la convocatoria se determine mediante la combinación de los siguientes factores: el riesgo de despoblamiento y el riesgo de incendio forestal y prioridad operativa en la extinción de incendios.

En este sentido, las acciones contempladas para las brigadas pivotan en la realización de actuaciones cuyo objeto principal consiste en mitigar o reducir un riesgo contemplado en un plan de emergencias de la Comunitat Valenciana en su conjunto o de ámbito local, y de manera especial la reducción de los riesgos poblacionales derivados de los incendios forestales, mediante acciones que favorezcan la intervención de los medios de extinción.

El programa de los talleres se dividió en dos partes. Por un lado, la formación de los brigadistas en materia de identificación y caracterización de las especies arbóreas y arbustivas de sus correspondientes zonas de actuación. Por otro lado, la divulgación sobre las figuras de protección de los espacios forestales y su función en la gestión del riesgo de emisiones de CO2 asociadas a incendios forestales en el marco de la lucha contra el cambio climático, todo ello bajo el paraguas del proyecto europeo Interreg Sudoe REMAS.

También se puso de manifiesto cómo la preservación de estos espacios protegidos y las tareas de prevención de incendios forestales que realizan diariamente las brigadas EMERGE contribuyen a reducir el riesgo de emisiones de CO2 a la atmósfera, lo que mantiene el carbono almacenado en las estructuras vegetales y permite, de esta forma, luchar activamente contra el cambio climático.

Las presentaciones se apoyaron con material audiovisual, bajo diferentes vídeos sobre cambio climático, espacios naturales protegidos, incendios forestales y un vídeo explicativo del proyecto Interreg Sudoe REMAS. REMAS, entre otras acciones, cuantifica las emisiones de CO2 a la atmósfera por incendios forestales en 4 regiones del sudoeste europeo, 2 en España, una en Francia y otra en Portugal.

Además, tanto antes de la realización de los talleres como durante su desarrollo, se colaboró de forma estrecha con todos los actores involucrados en las mismas, realizando un trabajo conjunto de calidad y materializado en la satisfacción tanto de los organizadores de los talleres (AMUFOR, Diputación de Castellón, Servef-LABORA, Conselleria de Economía Sostenible y ayuntamientos participantes) como de los integrantes de las brigadas.